按管理權責分流,不是按片種分流
新導演最常見的誤會,是把「拍攝許可」想像成一份文件、一個窗口。香港的做法是按管理權責分流:誰管理那個地方,誰批。同一條街上,行人路、商場中庭、對面公園的入口,可能分屬三個管理方,要走三條程序。
常見場景對應的窗口
街道與公共空間
一般街景最常見。要注意的是,拍攝本身與現場衍生的需求通常要分開處理:停放拍攝車輛、在行人路擺放器材、臨時佔用行車線、使用發電機、架設燈架與軌道。批了拍攝,不等於一併批了這些項目。
康樂及文化事務署轄下場地
公園、海濱長廊、泳灘、體育場館、文化與表演場地等由康樂及文化事務署管理,需要用該署的拍攝申請表提出。這一類場地通常另有現場守則:能否使用腳架、能否接電、能否臨時封閉通道、如何處理對其他使用者的影響。
政府物業與政府大樓
政府合署與部門辦公大樓等由政府產業署統籌,除紙本表格外亦設網上遞交途徑。容易混淆的是:「政府物業」與「該部門的運作」是兩件事。取得場地批准,不代表該部門同意你拍攝其職員或日常運作;後者要另行提出。
水域、郊野與特殊環境
在海面、船上、郊野範圍、水塘一帶拍攝,管理方各不相同,並且往往同時牽涉安全條件:適航要求、救生安排、進出時間限制、惡劣天氣的中止準則。這一類要在把日期寫進大表之前查清楚,一旦不批,替代場地不是臨時找得到的。
仿製制服、道具槍械、無人機、煙火與特技
這一類與場地批文是兩條平行的線。手上有場地許可,不代表可以在該處起飛無人機、燃放煙火,或在鏡頭前使用仿製紀律部隊制服與道具槍械。各項目各有專責部門把關,需要另行申請;對應表格應以官方公佈的表格總覽為準。
電影服務統籌科的角色
創意香港轄下的電影服務統籌科(FPF)不是代你審批,而是把分散的窗口收在同一頁:告訴你這一類拍攝要填哪張表、交去哪個部門。實務上的用法,是把場景清單逐項對照表格總覽,圈出對應表格,再按各部門指引分別提交。
各部門所需的處理時間、附件與條件都不同,並會不時更新,請以該部門公佈為準。以下是可以直接查證的官方入口:
- 電影服務統籌科 · 許可證及申請表總覽:fpf.ccidahk.gov.hk/tc/forms/index.php
- 康樂及文化事務署 · 拍攝申請表:lcsd.gov.hk(PDF)
- 政府產業署 · 政府物業拍攝申請表:gpaproperty.gov.hk(PDF) · 部門主網
- 政府物業拍攝網上申請(CEFS 電子表格 GPA007):eform.cefs.gov.hk
提交之前,先備妥這幾項
大部分來回都是資料不齊造成的。動筆之前,先把以下內容整理成一頁:
- 確切位置:地址、門牌、樓層與拍攝範圍。寫「銅鑼灣街頭」不夠,要寫到哪一段行人路、園內哪一區。
- 完整時段:進場、拍攝、收拾的全程,不只是拍攝時間。夜間與清晨通常另有條件。
- 現場人數:演員、工作人員、司機與隨行人員的總數。
- 器材規模:腳架、燈架、軌道、發電機、升降設備,以及需要停放的車輛。
- 影響評估:會否阻礙通道、產生噪音、使用明火或煙霧、需要引導人流。
- 保險證明:不少場地方與部門會要求先出示有效保單。保額要求視乎場地方與部門而定,投保前請向保險經紀及場地方確認。
- 製作背景:製作單位或院校名稱、聯絡人、作品性質與用途。
常見卡關位
- 把「已遞交」當成「已批准」。行程表上該記的是批准日期。未批之前,那一場戲在大表上應該標為未確認。
- 只申請了拍攝,忘了車與器材。攝影車、發電機、燈架佔用行人路,往往是另一張表。
- 場地換了,申請沒換。場勘後改了機位或換了鄰街,批文上的地點描述就對不上。
- 學生作業以為可以豁免。非商業性質可能影響條件或費用,但不等於不需要申請。
- 保單受保期蓋不住裝拆日。意外多數發生在裝拆的時候,受保期應涵蓋進場到清場的全程。
穩妥的做法,是在鎖定場景表的同一週做一次「窗口對照」:每一場戲標明由誰管理、對應哪張表、由誰遞交;之後改場景,這張表跟着改。